在刚刚结束的绍兴市政协八届四次会议上，绍兴市政协委员、农工党绍兴市委副主委、医学院副院长陈三妹在大会的发言“多元施策 推动‘婴幼儿照护服务’在绍兴落地”获市委书记马卫光批示，批示指出：“婴幼儿照护”是婴幼儿教育和社会服务的重要方面，社会有需求，供给跟不上，政府难兜底，需要构建起全社会力量动员和促进的体系和模式、路径。陈三妹委员的分析和建议，给出了一些的方案和措施。
陈三妹委员提案中指出，我市托育服务存在的三方面问题：一是托育服务行政管理职责不清。由于托育服务的行政管理职能分散，归口不明确，我市的托育服务发展缺乏总体规划；二是公立托育机构严重缺失。为了满足3岁以上孩子的入园需求，我市先后取消了公办幼儿园的托班。放开二胎政策后，出生幼儿数有所增加，但相应的托育园、所配置却没有增加。三是市场托育机构乱象丛生。产生了功能严重失衡、准入标准缺乏、监管机制缺失等一系列问题。针对这些问题，陈三妹委员提出了措施建议。
婴幼儿是人生全面发展的开端。党的十九大报告指出, “幼有所育”事业要不断取得新进展。国务院办公厅、省政府办公厅分别颁发促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和实施意见,省政府工作报告将新增 3岁以下婴幼儿照护服务机构200家 ,新增托位5000个,列为今年十方面民生实事之首。从我市情况看,2018年底全市常住 0-3岁婴幼儿入托率4.8%,其中 2-3岁幼儿入托率13.77%；抽样调查发现我市近 97%的婴幼儿由年轻父母或祖辈照护,有56.9%的家长认为需要或非常需要婴幼儿照护服务；全市 3岁以下婴幼儿照护服务尚基本空白,供给不足乃至缺位矛盾突出。